Profesionalización del Contador Público

Debemos recordar que el 11 de septiembre de 1959 se promulgó la Ley N° 13253 llamada Ley de Profesionalización de los Contadores, la cual norma que los Contadores Públicos pueden efectuar y autorizar toda clase de balances, peritajes y tasaciones, y que como actividad privativa de la Profesión pueden realizar auditorías con fines judiciales y administrativos. Esta Ley también da origen a la creación oficial de los Colegios de Contadores Públicos en los lugares donde ejerzan la Profesión 10 o más Contadores Públicos, disponiendo la Colegiación obligatoria para poder ejercer la Profesión, indica además que los Colegios de Contadores Públicos tienen la obligación de vigilar la observancia de las normas de Ética Profesional por parte de sus agremiados, procurando el mejoramiento de la Profesión y la ayuda mutua entre sus asociados.

El 26 de agosto de 1960 se promulga el Decreto Supremo N° 28 HC, que viene a ser el Reglamento de la Ley N° 13253, disponiendo que en la Capital de cada Departamento donde ejercen la Profesión 10 o más Contadores Públicos, se organizará un Colegio de Contadores Públicos, teniendo entre sus fines el promover el ejercicio de la Profesión conforme a la Ética propendiendo al adelanto de la Ciencia Contable, cooperando en asuntos de la especialidad con los Poderes Públicos y entidades privadas.Entre las atribuciones conferidas a los Colegios de Contadores están el formular sus Estatutos y Reglamentos Internos, organizar y llevar la matrícula obligatoria de sus Miembros, formular el Código de Ética Profesional vigilando la observancia de sus normas, y velar por el mejoramiento de la Profesión. Este Decreto Supremo, reconoce como función privativa de la Profesión el intervenir en calidad de Auditores o Peritos técnicos contables en procedimientos de índole judicial o administrativo. Indica además que el ejercicio de la Profesión Contable se puede realizar de manera individual o asociada y en forma independiente como dependiente.

Es necesario recordar que el origen para la dacion de la Ley N’ 13253, se debe al trabajo tesonero de un grupo de Contadores Públicos y Estudiantes de las Ciencias Contables, que formaron y organizaron Colegios de Contadores en los Departamentos de Lima, Trujillo, Cusco, Arequipa, quienes en forma conjunta desplegaron esfuerzos para exigir al Gobierno Central la dacion de la Ley de creación de los Colegios de Contadores y reconocimiento a la Profesión Contable, por este motivo el Gobierno del Dr. Manuel Prado emitió el 11 de setiembre de 1959, la Ley de Profesionalización del Contador.

Después de 47 años y 4 meses de vigencia de la Ley N° 13253, y ante el clamor de la Profesión Contable de todo el País para que se actualice la Ley de Profesionalización del Contador de acuerdo a los avances e innovaciones de la Ciencia Contable, el día 15 de enero del 2007, se promulga la Ley N° 28951 llamada Ley de Actualización de la Ley N° 13253 de Profesionalización del Contador Público y de Creación de los Colegios de Contadores Públicos, después de haber asistido y participado en discusiones y debates Públicos que duraron varios años.La Ley N° 28951, establece como competencias del Contador Público: Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de costos de las personas naturales y/o jurídicas del ámbito privado, público o mixto, formulando, autorizando y/o certificando los estados financieros. Evaluar, asesorar y realizar consultoría en sistemas de contabilidad computarizada y de control. Realizar auditoría financiera, tributaria, exámenes especiales y otros inherentes a la profesión. Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y extrajudiciales. Certificar el registro literal de la documentación contable incluyendo las partidas o asientos contables de los libros o registros contables de las personas naturales y jurídicas. Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable. Ejercer la docencia contable en sus diversas especialidades en todos los niveles educativos. Ejercer la investigación científica sobre materias relacionadas a la contabilidad y a su ejercicio profesional. Y Otras relacionadas con la profesión contable y sus especializaciones.

Como podemos notar la Ley N° 28951, amplia las competencias o actividades profesionales que pueden realizar los Contadores Públicos Colegiados como actividades privativas de la Profesión, las que se encontraban limitadas en la Ley N° 13253.

Esta Ley N’ 28951, indica que los Colegios de Contadores Públicos son instituciones autónomas con personería de derecho público interno, y que tienen su sede en la capital de cada Departamento o Región del País, cuyos fines son: Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesión. Fomentar el estudio, la actualización, capacitación permanente y la especialización de sus miembros. Cautelar el ejercicio profesional y su defensa, dentro de estrictos criterios éticos y legales denunciando el ejercicio ilegal de la profesión. Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de Ética Profesional. Promover la investigación relacionada con la Profesión Contable. Promover el espíritu de solidaridad y el bienestar de sus Colegiados y de sus familias. Promover la vinculación entre sus miembros. Prestar asesoramiento a los organismos públicos, cuando les sean requeridos formalmente. Brindar orientación profesional mediante campañas coordinadas con los organismos competentes del Estado. y Otros establecidos en su estatuto, dentro del marco de la Constitución y la ley.La Ley indica como Atribuciones de los Colegios de Contadores Públicos: Formular su Estatuto y su Reglamento Interno. Organizar y llevar el padrón de sus miembros y su Registro de Sociedades de Auditoría. Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados, por especialidades, para efectos de la Certificación y Recertificación. Formular, aprobar y difundir el Código de Ética Profesional y vigilar la observancia de sus normas. Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los Contadores Públicos Colegiados. Emitir opinión en la formulación de los planes curriculares universitarios para la formación académico profesional del Contador Público. Y Otras atribuciones fijadas en su estatuto, dentro del marco de la Constitución y la ley.

La Ley N’ 28951, reconoce el día 11 de septiembre de todos los años como el Día del Contador Público.

El artículo N° 14 de la Ley N° 28951, deroga a partir del día 16 de enero del 2007, el artículo 2, el primer párrafo del artículo N°4, y los artículos:5,7,8,9 de la Ley N° 13253, relacionados al Contador Público, en lo referente al Título Profesional, las competencias o actividades Profesionales, y la organización de los Colegios Profesionales.

Las Bodas de Oro de la dacion de la Ley N’ 13253, que se celebra hoy día 11 de septiembre del 2009, encuentra a la Profesión Contable, con una nueva Ley de Profesionalización del Contador Publico, la encuentra avocada en la Certificación y Recertificacion de los Contadores Públicos Colegiados, y con un Código de Ética Profesional concordante con los Principios Fundamentales de Ética promulgados por la IFAC como máximo Órgano Mundial de la Profesión.

La Ley N° 28951 en su artículo N° 13, establece que La Certificación y Recertificación de los Contadores Públicos Colegiados a nivel nacional, está a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, en su calidad de máximo organismo representativo de la Profesión Contable dentro del País y en el exterior.En cumplimiento a lo dispuesto en éste artículo y en concordancia con la Ley General de Educación N° 28044, la Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa N° 28740; la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú en asamblea general extraordinaria del 16 de diciembre del 2006, acordó dar inicio a la Certificación de los Contadores Públicos Colegiados de todo el País, la misma que actualmente se encuentra en pleno proceso a partir del 1 de julio del 2007, la que es normada por los respectivos Reglamentos, primero como Certificación Extraordinaria y ahora como Certificación y Recertificacion del Contador Publico Colegiado.La Certificación del Contador Público Colegiado, tiene como Objetivos el elevar la calidad Profesional en un entorno competitivo. Proteger el interés público o de la comunidad basándose en la prestación de servicios de excelencia. Perfeccionar la conducta Ética del Contador Público en el ejercicio de las actividades profesionales que realiza. Establecer las bases de reciprocidad con otros países en materia de servicios profesionales.La Certificación del Contador Público Colegiado, es de suma importancia ya que avala la actualización profesional continua. Motiva a la capacitación. Otorga prestigio profesional y personal. Fortalece la credibilidad de su trabajo profesional. Amplia la visión profesional. Da seguridad a sus clientes. Permite trabajar en mercados laborales externos restringidos a Contadores Certificados.La Certificación del Contador Público Colegiado, busca evaluar los conocimientos, habilidades y conductas, que en su conjunto forman las Competencias Profesionales de los Contadores Públicos, y en función a un perfil o estándar declararlos competentes o incompetentes para la función Profesional que van a desempeñar.

Uno de los principales objetivos que persigue la Certificación del Contador Público Colegiado, es la de perfeccionar la Conducta Ética de los Miembros de la Orden.Debemos recordar que la Ética es la ciencia de la conducta humana, que estudia la forma de actuar que tenemos todos los hombres frente a nuestros semejantes y la manera en la que nos desenvolvemos en nuestras actividades diarias.El Código de Ética Profesional del Contador Público Colegiado está destinado a servir como norma de conducta a los profesionales de la Contabilidad, que, como profesión de formación científica y humanista, deben orientar su práctica profesional a la función social que desempeñan, promoviendo las condiciones para el progreso económico y bienestar de la Sociedad.La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú con fecha 4 de agosto del 2005 emitió la Resolución Nº 013-2005-JDCCPP., aprobando por unanimidad el nuevo Código de Ética Profesional del Contador Publico Colegiado para su implementación obligatoria a nivel Nacional a partir de dicha fecha. En Asamblea General de la JDCCPP. realizada en Ica con fecha 15 de junio del 2007, se incorporó al Código de Ética, los Principios Fundamentales de la Ética enunciados por la IFAC, para que sea concordante con el Código de Ética de ésta Entidad Mundial. En el título Preliminar del Código de Ética Profesional del Contador Publico Peruano, se considera los Principios Fundamentales de la Ética Profesional, concordante con el Código de Ética de la IFAC., los cuales deben cumplir en forma obligatoria todos los Contadores Públicos Colegiados del País, y son:1.- INTEGRIDAD.- Todo Contador Público Colegiado, debe ser justo y honesto en sus relaciones profesionales. La Integridad obliga a que el Contador Público Colegiado, sea probo e intachable en todos sus actos.2.- OBJETIVIDAD.- El Contador Público Colegiado, no debe permitir que los favoritismos, conflictos de interés o la influencia indebida de otros elimine sus juicios profesionales o de negocios.El Contador Público Colegiado, debe actuar siempre con independencia en su manera de pensar y sentir, manteniendo sus posiciones sin admitir la intervención de terceros.3.- COMPETENCIA PROFESIONAL Y DEBIDO CUIDADO.- El Contador Público Colegiado, tiene el deber de mantener sus habilidades y conocimientos profesionales en el más alto nivel, para asegurar que el cliente o empleador reciba un servicio profesional competente basado en la práctica, técnicas y legislación vigente.El mantenimiento de la Competencia Profesional requiere de conocimientos actualizados y de un entendimiento adecuado a las técnicas y normas profesionales.4.- CONFIDENCIALIDAD.- El Contador Público Colegiado, debe respetar la confidencialidad de la información obtenida como resultado de sus relaciones profesionales, y no debe revelar esa información a terceros, salvo que exista un deber legal o profesional.El Contador Público Colegiado, debe tomar todas las medidas necesarias para asegurar que el equipo bajo su control y las personas de las cuales obtiene asesoría o apoyo, respeten el deber de Confidencialidad. 5.- COMPORTAMIENTO PROFESIONAL.- El Contador Público Colegiado, debe cumplir en forma obligatoria las leyes y reglamentos, y debe rechazar cualquier acción que desacredite a la profesión.El Contador Público Colegiado, debe ser honesto y sincero y no debe realizar afirmaciones exageradas sobre los servicios que pueden ofrecer, las calificaciones que posee, o la experiencia obtenida.El Contador Público Colegiado, debe tratar a su Colega con consideración, deferencia y manifestaciones de cortesía.El Contador Público, debe colaborar con sus Colegas u otras personas en la difusión de los conocimientos, para la consecución de un mismo fin.

Debemos tener presente que el Contador Público Colegiado, eje central de toda organización económica, debe ser el artífice que interprete y solucione los requerimientos de los usuarios, que dicte las pautas y organice la información, interactuando con los ejecutivos de la empresa, de manera tal que la información solicitada por ellos, conlleve el valor agregado de ser útil para la toma de decisiones acertada y oportuna. Porque las decisiones de las que depende el futuro de una organización no deben ser solamente acertadas, ya que una buena decisión que llega tarde es tan inadecuada como una mala decisión.

Debemos señalar que la Resolución del Consejo Normativo de Contabilidad Nº 008/97/EF/93.01 de fecha 26 de enero de 1997, precisa las obligaciones de los Contadores Públicos en el ejercicio de la prestación de sus servicios profesionales.Al respecto, el Artículo 10 de la norma citada señala que es obligación del Contador Público, en el ejercicio de sus funciones dependientes, cuando prepare la información contable, observar bajo estricta responsabilidad y criterio profesional la correcta aplicación de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, las Normas Internacionales de Contabilidad, reconocidas por la profesión en los Congresos Nacionales de Contadores Públicos y oficializadas por el Consejo Normativo de Contabilidad, las leyes en general que son pertinentes y el Código de Ética Profesional.Asimismo, la precitada norma señala, en su Articulo 20, que es obligación del Contador Público cuando actúe en función independiente de su profesión, como Contador, asesor o consultor, Auditor o Perito, sea elaborando, examinando y/o dictaminando la información financiera, cumplir además con las Normas Nacionales e Internacionales de Auditoría, reconocidas por la profesión en los Congresos Nacionales de Contadores Públicos, con la evaluación de la aplicación de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y observando las normas del Código de Ética Profesional.

MIGUEL ANGEL ALATRISTA GIRONZINI CONTADOR BENEMÉRITO DEL PERU. CONTADOR SÍMBOLO DEL CUSCO.

Pd.- Discurso pronunciado en el Colegio de Contadores Públicos de Madre de Dios el 11 de septiembre del 2009, en la ceremonia central de las Bodas de Oro de la Ley de Profesionalización N° 13253 y el Dia del Contador Público.

Muere Baluarte de la Profesión Brasileña Olivio Koliver

Muere Baluarte de la Profesión Brasileña Olivio Koliver, Ex presidente de la Comisión Interamericana de Investigación Contable de la AIC.

Diploma Honor al Mérito Profesional.

Titular del premio Roberto Casas Alatriste, la más alta distinción por trabajo técnico contable concedida por la Asociación Interamericana de Contabilidad. Unico brasilero en recibirla hasta el momento y el único Contador Americano en recibirla tres veces (Río de Janeiro 1983, Lima, Perú 1997 y Punta del Este, Uruguay 2001).

Muy apreciado por los Colegios y Asociaciones de Contadores de las Américas y en especial con los colegas que durante tantos años laboró por la Profesión Interamericana.

Maestro y Conferencista en Brasil y numerosos países del exterior.

Olivio

Tus amigos de la AIC nunca te olvidaran…

Nota Luctuosa

Estimados Colegas:

Con gran dolor, lamentamos comunicarles el fallecimiento del Dr. Edgar Fernando Nieto Sánchez en el día de ayer, 9 de marzo de 2009, pérdida irreparable para la profesión contable de las Américas.

El Dr. Edgar Nieto, quien fuera el presidente de la Comisión Técnica Interamericana del Sector Gubernamental de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC), mantuvo una activa y fructífera carrera que le permitió alcanzar importantes logros y reconocimientos dentro del ámbito profesional nacional e internacional, dejando valioso testimonio de vida y consagración al trabajo, y ganando con ello también el respeto y admiración de todos quienes le conocieron.

Edgar Nieto fue el 1er Contador General de la Nación de Colombia. Fue Contador General del Banco de la República.

Fue un maestro y orador cautivador. Fue Decano de la Facultad de Contaduría de la Universidad Central.

Edgar Nieto fue un digno representante de la AIC en toda la geografía interamericana como expositor en varios Seminarios Regionales de Contabilidad y como coordinador del Programa de transparencia en las Cuentas Públicas realizado en Argentina, Brasil, Chile, Perú y Uruguay en el marco del Gobierno Suscrito entre el BID y la AIC. Un verdadero éxito para beneplácito de su entrañable amigo Jim Wesberry Jr., quien le admiraba emocionado.

Trabajó arduamente en dos proyectos inconclusos:

• El Proyecto de Normas para Pymes de la AIC.
• El Proyecto de Transparencia (Fase II) de instauración y supervisión de NIIF en el sector público.

Edgar Nieto Sánchez fue coautor de la monumental obra “La Contabilidad en Iberoamérica”, bajo los auspicios de la Universidad Autónoma de Madrid y coordinada por su amigo Jorge Tua Pereda. Su trabajo se tituló “Situación y Evolución de la Profesión Contable en Colombia – Elementos para el Análisis de su Historia”.

Allí concluye con una sentencia sobre la universidad y la investigación: “… la atención académica empieza a ocuparse del problema de la investigación; es la única condición del avance de la disciplina contable, de la autonomía frente a ella y de la lucha entera por nuevas condiciones para el ejercicio profesional”.


Edgar Nieto fue un enamorado de la profesión contable. Enseñaba con un semblante risueño pero comprometido y firme. Le recuerdo bien mostrando la cartilla para niños que editara cuando era Contador de la Nación de Colombia.

Cuanta devoción por la profesión!
Cuanta fe puesta en una causa!

Con la partida de Edgar Nieto la profesión contable resta una de sus columnas ejemplares y al mismo tiempo esa misma profesión se nutre de sus aportes, su memoria y su trascendencia hacia la eternidad.

En Edgar se cumple esa trasmisión de paz que es privilegio sólo de algunos y que bien postulara la Madre Teresa: “No permitas jamás que alguien venga a ti y se aleje sin ser mejor y más feliz”.

Nos unimos al sentir de todos sus familiares, colegas y amigos, orando al Señor Jesucristo que la paz y el consuelo les sostenga y fortalezca.

Descanse en paz su alma, querido hermano Edgar Nieto.


Dirección Ejecutiva AIC

LA FEDERACION ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONOMICAS RESEÑA LA III CUMBRE DE LAS AMERICAS, URUGUAY 2008

La Mesa Directiva participó de la III Cumbre de las Américas

Miembros de la Mesa Directiva de nuestra Federación participaron de la III Cumbre de las Américas desarrollada en la Ciudad de Montevideo, Uruguay.

El evento, organizado por el Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay bajo el lema “Protagonismo del Contador en los nuevos desafíos de la profesión”, reunió a importantes personalidades vinculadas a las Ciencias Económicas.El Dr. Jorge A. Paganetti –Presidente- expuso en el panel “Regulación del Ejercicio Profesional: Oportunidades y Amenazas” junto a Ma. Clara Calvacante (Presidente CFC, Brasil), Alfredo Pignatta (Presidente CCEAU, Uruguay) y Alberto Álvarez del Campo (XXVIII CIC, México).

Por su parte, los Dres. Alfonso Gruffat –Vicepresidente 1º- y Guillermo H. Fernández – Secretario- participaron de la reunión de Junta de Presidentes, de la Asamblea Interamericana de Adherentes Individuales e Institucionales y de la Junta de Directores y Presidentes desarrolladas los días 1, 2 y 3 de diciembre, respectivamente.El Dr. Jorge J. Gil –Director General del CECyT- fue panelista de la Conferencia “Los desafíos de la información contable en las PyME”.

La ceremonia de clausura de la Cumbre se llevó a cabo el día viernes 5 de diciembre y contó con las palabras del Cr. Álvaro García, Ministro de Economía y Finanzas; del Cr. Oscar Montaldo, Contador Benemérito de las Américas; y del Cr. Alfredo Pignatta, Presidente del Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay.

RESEÑA III CUMBRE DE LAS AMERICAS MONTEVIDEO, URUGUAY DICIEMBRE 2008

En el marco de la III Cumbre de las Américas, los días 1 y 2 de diciembre del corriente año, se llevaron a cabo en las instalaciones del Radisson Montevideo Hotel, las reuniones del Comité Ejecutivo, Junta de Presidentes y Directores y Comisiones Técnicas de la Asociación Interamericana de Contabilidad

Del 3 al 5 de diciembre, con una gran asistencia, se realizó la III Cumbre de las Américas.
En la misma participaron delegados de: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Perú, Bolivia, Colombia, Venezuela, República Dominicana, Honduras, Guatemala, México, Canadá y Uruguay quienes con su asistencia y con las brillantes exposiciones realizadas lograron que la III Cumbre fuera todo un éxito.

En el acto de apertura se contó con la presencia del Vicepresidente de la República Oriental del Uruguay, Sr. Rodolfo Nin Novoa e hicieron uso de la palabra, el Cr. Alfredo Pignatta, Presidente del Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay, Lic. Juan Flores Galarza, Vicepresidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad y el past-presidente de IFAC Dr. Fermín del Valle

Sr. Vicepresidente de la República Oriental del Uruguay Sr. Rodolfo Nin Novoa y Cr. Alfredo Pignatta, Presidente del Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay

Lic. Juan Flores Galarza, Vicepresidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad y el Vicepresidente de la República Oriental del Uruguay Sr. Rodolfo Nin Novoa.

La Conferencia magistral estuvo a cargo del Prof. Enrique Fowler Newton, quien expuso sobre: “Adopción o adaptación de las Normas Internacionales de Información Financiera”

Entrevista Realizada al Sr. Agustín Lizardo, Presidente de la AIC por la Revista Brasileira de Contabilidade (RBC)

1. Usted asumió la presidencia de la AIC hace unos meses. ¿Cuáles son las prioridades de su administración y que resultados espera alcanzar para el final de su mandato?

Mi primera aspiración como presidente es proyectar una nueva imagen de la AIC.
Pero no una imagen ficticia o aparente, si no, una que sea el reflejo de la real, de la transformación que proyecta. Vale decir, una imagen institucional que se derive de cambios en la estructura y funcionalidad no solo de la AIC, si no, de los Organismos Patrocinadores que la integran. Y me refiero a programas de Certificación Profesional estimulados por la AIC y por los Organismos Internacionales de crédito como el BID y el BM. Me gustaría subir el perfil del contador en cuanto a su preparación académica. En ese sentido estamos promoviendo una currícula unificada y una convergencia de competencias técnicas, de las habilidades necesarias y deseables en el contador público: toma de decisiones, evaluación de riesgo, conducta apropiada ante el fraude, jerarquización de hechos, hallazgos e indicios; ponderación de técnicas para capturar la realidad; en fin, factores antes no considerados por la educación tradicional.

Es decir que los contenidos de las asignaturas que conforman la currícula respondan a las transformaciones del mundo de hoy. Y en esa misma línea de pensamiento que el nivel de Maestría en Contabilidad se constituya en uno deseable para la clase profesional toda. Así tenemos convenios hasta ahora con 3 universidades en Paraguay, Honduras y El Salvador para desarrollar nueva vez la Maestría en Contabilidad, que con tanto éxito se alcanzara en la Católica de Paraguay.

Asociada a la imagen está la conducta ética. Y como hoy en día la línea entre lo correcto y lo incorrecto parece desdibujarse fácilmente, nos hemos propuesto fomentar en nuestros Seminarios Regionales Interamericanos, Cursos de Alta Gerencia, Conferencias Interamericanas y Cumbres de las Américas, entre otros eventos auspiciados por la AIC, la ética profesional, los modelos de conducta apropiados, la transparencia en las cuentas públicas y privadas y el plantearse la interrogante fundamental del ser o no ser. De modo que al final de mi gestión si logramos una imagen institucional basada en hechos y proyectada con ideas que promuevan el apego a los estándares internacionales de la profesión y especialmente a la ética, me daría por satisfecho.

2. La Asociación Interamericana de Contabilidad se formó en 1949, Con casi 60 años, ¿ha cumplido plenamente con los objetivos para los que fue fundada?

Sí y No.

Sí, porque cuando Don Juan Angel Gil (Puerto Rico), Don Roberto Casas-Alatriste (México), y Don Francisco D’Auria(Brasil) concibieron y participaron activamente en la primera CIC, los objetivos de unificar criterios, tecnología, métodos de estudio y prácticas contables, empezaron a diseminarse de manera automática. Y las Conferencias eran esperadas como la fuente clave para conocer los últimos acontecimientos técnicos de la profesión. Debo señalar que en informes contables de consultoría y de auditoría, se hacía referencia a las conclusiones de las conferencias de la CIC como la autoridad técnica prevaleciente (recuérdese que la fundación de IASC e IFAC data de los años 70).

Y No, porque muchos sueños y aspiraciones de la AIC todavía no se han convertido en realidad. La AIC nació como un evento, no como una entidad, en el año de 1949 en honor a esa gesta se declara el 17 de mayo como el día del Contador de las Américas, celebrado en la mayoría de los países del continente.25 años después, en 1974, se crea la Asociación como entidad incorporada en territorio norteamericano (Puerto Rico). Fue el mejor intento de institucionalización bajo la mano certera de Luis María Matheu † (Argentina), Ibere Gilson † (Brasil), John Marshal (Canadá), Antonio Castilla (Chile), Simeón Caballero † (Perú), Ramón Rivera Marrero † (Puerto Rico) y Guillermo Orellana † (El Salvador), quienes impusieron un nuevo ritmo, nuevas tareas a la AIC.Si se examinan los objetivos iniciales de la AIC en el 49 y se analizan muchos de los puntos estratégicos que la AIC persigue hoy, tendremos que convenir que tienen un común denominador: “alcanzar una profesión fuerte y coherente en todo el continente americano que cumpla con sus responsabilidades ante la sociedad a través de un ejercicio ético, idóneo y transparente, garante de la confianza pública dentro de un sincero intercambio y una fraternal convivencia“como reza nuestra MISION.Así decíamos ayer y por eso luchamos hoy.

3. ¿Cuántos Organismos participan actualmente en la AIC?

Cuenta con 33 Organismos Profesionales en calidad de Organismos Patrocinadores y un Organismo Subregional en calidad de observador. Además cuenta con Adherentes Institucionales, Universidad, Entidades Afines, Empresas, Firma, Organismos Gubernamentales y Adherentes Individuales. En la AIC, representa al Brasil, el Conselho Federal de Contabilidade y la Federación Nacional de Empresas de Servicios Contables (FENACON).

4. En general, en el continente americano, ¿cuál evaluación hace usted en el momento actual de la profesión contable?

El momento actual es uno de transición. Generalmente el período de transición genera algún grado de confusión. Sin lugar a dudas el establecimiento de las NIIF’s y NIA’s, es el punto más relevante en la agenda internacional. Todos convergen en tal aserto.

Sin embargo la instauración en los diversos países de dichas normas especialmente las de contabilidad, ha sido traumática, a nuestro juicio el proceso de asimilación de normas ha pasado por varias etapas. No obstante seguiremos insistiendo en la instauración de un solo lenguaje contable en las Américas.

1.Simpatía e Identificación Plena Sin Esfuerzo

Como el propósito del entonces IASC era constituirse en una sombrilla capaz de proteger todas las vertientes de pensamiento contable, esta postura daba lugar a que cualquier Contabilidad Nacional coincidiera en un alto porcentaje con dichas normas.

Recuérdese que se incluían todas las opciones posibles, por ejemplo de evaluación de inventarios.
Esta fue la carta de Presentación Estratégica de IASC y además los países eran miembros de este Comité ya siendo parte de IFAC.

2. Armonización de las Normas Contables

En esta etapa se estimulaba que los temas nacionales se convirtieran paulatinamente al modelo de Estándares Internacionales sin que las diferencias se marcaran demasiado ya que la armonización daba por sentado que se respetarían marcos jurídicos, prácticas idiosincráticas y modelos autóctonos sino chocaban significativamente contra la esencia de lo que planteaba la Normativa Internacional.

En esta etapa sin embargo, se plantea una reducción bastante dramática de opciones, a diferencia de la etapa inicial y se logran avances mucho más significativos en términos de eliminar ambigüedades de dichas normas.

En esta etapa se crea el Proyecto de la Comparabilidad de los Estados Financieros o la Reducción de opciones.

Comentarios: El punto de partida mostró la necesidad política de la coexistencia de opciones, pero en esta etapa el procedimiento es inversamente proporcional a aquél. Esta etapa se refiere a la época de tratamiento preferido y de alternativa permitida.

3. Adaptación

En esta etapa se absorbe de manera relativa la Normativa Internacional respetando el marco legal e idiosincrasia del país y adaptándose a las prácticas vigentes en una especie de concubinato jurídico/contable. El mejor ejemplo es el de la emisión de las NEC (Normas Ecuatorianas de Contabilidad) cuyo germen fue fruto de la alianza del Sector Gubernamental, Empresarios, Profesión Organizada y Académica. Algunos entienden que la adaptación es la más realista de las etapas ya que transgredir el marco jurídico en América Latina es algo ajeno a la profesión misma y depende de la voluntad y responsabilidad política de cada país. Personalmente no comparto este punto de vista porque la contabilidad interpreta, en esencia, hechos económicos y no jurídicos y para el caso económico/jurídico de los impuestos se crea una regla contable que lo trata.

4. Convergencia

Responde al reconocimiento de que las Normas Norteamericanas siempre se resistieron al considerado modelo Europeo de IASB (ya se había constituido en Junta independiente de IFAC hacía varios años), sin embargo hubo factores como los Escándalos Financieros de principios de este siglo y su consecuencia más palpable, la pérdida de la autorregulación por parte de la Profesión Norteamericana y la creación de un súper Organismo Regulador dependiente de la SEC (Security Exchange Commission) donde se crearon las condiciones para que se evaluaran las grandes divergencias entre las NIIF y las US-GAAP, en un acercamiento estratégico sin precedentes, pero todavía con una brecha existente.

Este examen de divergencias es el que conduce a un proyecto serio tendiente hacia la Convergencia en lo que se llamó el “Acuerdo de Norwalk”.

Dentro de esta tendencia se inscribe un modelo operativo e interesante como el CINIF en México, encabezado por el Expresidente de la AIC, Enrique Zamorano que persiguen aminorar la brecha del dominio natural de las Normas Norteamericanas en esta parte de América.

5. Adopción pura y simple

Es el ideal que se persigue hoy y que supone que el Marco Jurídico debe ser ajustado a la norma y no viceversa.

América Latina se encuentra hoy coexistiendo en todas las etapas, sin embargo, lo polos se inclinan hacia la etapa de Convergencia por razones naturales de cercanía e intercambio comercial con los Estados Unidos y con la colaboración de los Organismos Internaciones de Crédito se encuentra luchando por hacer posible la adopción pura y simple que sin embargo es la más compleja de todas las etapas y es compleja porque pretende ser absoluta, sin dejar de aplicar ninguno de los acápites de la normativa.

La adaptación sigue siendo la etapa No. 1 hoy día en términos concretos en América Latina en lo que respecto a emisores de normas que son organizaciones profesionales o entidades emisoras muy comprometidas con el modelo, dadas las limitaciones del marco jurídico y de los problemas con la Dirección de Rentas u otras instituciones especializadas (Superintendencia de Bancos, Seguros, Cías, etc.)

5. En el continente americano, en general, ¿Qué medidas se deben tomar para elevar la calidad de la formación de los contadores?

Debe propenderse por un modelo de acreditación de la facultad de contabilidad que garantice que todas las condiciones físicas e intelectuales: para la formación del contador.

• Establecer una currícula básica en la carrera decontabilidad y especificar las competencias o habilidades fundamentales que queremos lograr de los estudiantes.

• Entrenar a los entrenadores sobre todo en NIIF y metodología de la enseñanza universitaria.
  

• Establecer un nexo entre la academia y la industria demodo de que el salto de la primera a la segunda no se constituya un aterrizaje forzoso.
  

• Crear mayor sensibilidad por los temas circundantes dela profesión: historia, economía, sociología y psicología, etc., de modo que la contabilidad no se convierta en un compartimiento estanco.
  

• Trazar una línea ética bien definida con una base de conducta profesional.
  

6. La AIC promovió la Conferencia Interamericana de Auditoría y Tecnología(AUDITEC 2008) ¿Qué evaluación hace usted de este primer gran evento en sugestión y cuáles fueron los resultados del mismo?

AUDITEC es un gran paso en el establecimiento de un evento que vino paraquedarse y marcar la pauta mancomunada de auditoría y tecnología. El resultado del evento es la apreciación de una elevada calidad técnica en el tratamiento de la temática y la elección de expositores.

Las herramientas que el evento aporta constituyen una base metódica para el trabajo profesional y aposesionaran a quien lo capte y lo aplique.

Es un aporte fundamentalmente educativo y de aposicionamiento institucional en un área clave y de prestigio.

7. ¿De qué manera la tecnología puede ayudar en el desempeño de la profesión contable?

El Reporte financiero Electrónico (XRBL) por ejemplo es una tecnología que cumple 10 años ahora y sin embargo no ha sido debidamente difundido en América Latina. El uso de la factura electrónica es otra fuerza emergente que afecta a la profesión contable y a la esfera impositiva.

El uso de la tecnología en la función de auditoría, como soporte de la misma se explica por sí sola ya que abrevia procesos y contrasta automáticamente situaciones. Esto solo para citar alguna de las ayudas.

8. Junto a AUDITEC, ocurrió una reunión de los presidentes de Organismos Patrocinadores, conjuntamente con los directores de cada país, ¿Cuáles fueron los principales temas discutidos en esta reunión y cuáles fueron los objetivos o resultados alcanzados en la misma?

La Junta de Presidentes de Organismos Patrocinadores de la AIC tuvo como agenda entre otros puntos la situación de aplicación de las NIIF’s en América Latina, la Conferencia de Cancún 2009, Cumbre de las Américas 2008, la posición del Parlamento Europeo con respecto al IASB, proyecta contadores sin fronteras de CONGOALYC-AIC y un informe del Presidente sobre sus primeros meses al frente de la AIC.

Los objetivos de la reunión fueron ampliamente alcanzados, ya que los directivos de cada país expusieron los logros y desafíos en la implementación de las NIIF’s en sus respectivos países, acordándose establecer un formato que contenga los puntos clave que al respecto deban ser tocados para la próxima reunión en que dichos temas sean actualizados.

En cuanto al Parlamento Europeo y su documento de posición, se expusieron los temas centrales del mismo, los cuales son:

El IASB acusa falta de:

• Transparencia,


• Accountability y
  
• Legitimidad
  
• ¿por qué una entidad privada puede legislar sobre una comunidad pública y de otro país?


• Criterios de contabilidad para PYMES.
  

El documento fue presentado por el ex presidente Dr. Leonardo Rodríguez quien es miembro del consejo consultivo de IASB para pymes y conocedor profundo de estos temas.

Otro tema de singular importancia fue el de Contadores sin Fronteras que pretende crear sensibilidad en la contabilidad pública como sujeto de control,es decir, como entes que proveen control a las ayudas nacionales e internacionales cuando ocurren catástrofes naturales en el mundo entero. Todavía es la única profesión que no tiene contadores sin fronteras en el marco de las Naciones Unidas. La AIC lo está creando y espera la colaboración de todos en este proyecto de solidaridad.

9. En la reunión de los Organismos Patrocinadores se formó una comisión integrada por cuatro representantes de Organismos, entre ellos la presidenta del CFC, María Clara Cavalcante, ¿cuáles son los otros miembros de la comisión y cuál es el trabajo que esta comisión debe desarrollar?

La Comisión de Diagnóstico y plataforma estratégica está formada por Juan Antonio Flores (Puerto Rico), Ana Corcio (Panamá), Leonardo Rodríguez (USA), José Aguirre (El Salvador), René A. Fernández (El Salvador), Luis Werner-Wildner (Chile), Luis Sánchez de la Puente (Perú) y María Clara Cavalcante (Brasil) y el objetivo de la misma consiste en evaluar el impacto de la AIC en la profesión Contable en cada país y por otra parte establecer sugerencias concretas que permitan el diseño de un plan estratégico renovado ya que el último tiene más de 13 años.

La Dra. María Clara Cavalcante es la presidenta del CFC, es una integrante fundamental de dicha comisión por su amplio dominio del tema gremial y por la fina percepción de problemas potenciales.

10. En Brasil, en enero del 2008, entró en vigor la ley 11.638/2007, que hace posible la adopción de las normas internacionales de contabilidad (International Financial Reporting Standards -IFRS) por el país. En su opinión, ¿cuáles son los principales beneficios que el Brasil y la profesión contable brasileña pueden lograr con la adopción de las IFRS?

Los beneficios de la adopción de NIIF’s son múltiples, señalo algunos:

• Lenguaje común a nivel internacional. Los capitales internacionales miran con simpatía a los países que tienen un lenguaje común en los negocios y este lenguaje común, son las NIIF’s.
  

• De igual manera el capital brasilero puede acceder a las bolsas internacionales sin mayores percances ya que a partir del 2009 la bolsa de Nueva York, va a recibir informes financieros en NIIF’s, además de las que ya recibe en US-GAAP.
  

11. Ud. Nos sabe decir cuántos países interamericanos han adoptado lasIFRS?, ¿la AIC le ha dado apoyo a los países miembros en la armonización de sus normas para las IFRS?

En general todos los países han expresado la intencionalidad de seguir las NIIF’s, algunos responden al criterio de adaptación cuando su marco legal no le permite hacer mas, otros adoptan, aunque muchas veces es una expresión de apoyo y un número selecto está tratando de crear algunas alternativas, y un grupo más pequeño, con los auspicios de los Organismos Internacionales de crédito están acelerando ese proceso.

La AIC a través de sus cursos de Alta Gerencia y Seminarios Regionales, viene apoyando el criterio de adaptación pero apoyando más la de adopción según las condiciones de cada país, así lo demanden a sabiendas de que el ideal último es el de la adopción, que implica un perfeccionamiento de las normas por un lado y una disposición total del marco legal, sector educativo y gremio, por el otro.

12. En agosto del 2008, en Gramado (Río Grande do Sul), estamos realizando el 18˚ Congreso Brasileño de Contabilidad, que es el mayor evento de la profesión contable en Brasil, donde sin duda habrá más de 4000 participantes. En esta oportunidad, reforzando la invitación formulada por el CFC en la reunión de Orlando, Florida, nos gustaría saber si Ud. confirma su presencia en este Congreso.

El evento nacional más grande de este continente es sin duda el Congreso Brasileño de Contabilidad, que es una expresión del tamaño y calidad de la profesión brasileña. He sido cordialmente invitado por el Conselho Federal de Contabilidade que dignamente preside la distinguida Dra. María Clara Cavalcante y sin duda estaré allí muy gustoso de intercambiar ideas y afectos.

13. La AIC, aún en su gestión como presidente, celebrará la XXVIII CIC, en Cancún – México. ¿Podría darnos un panorama general de lo que se espera de este evento y cómo están los preparativos para su realización? ¿Cuál es la fecha y el número de oradores que se espera?

La CIC que se editará en Cancún será la número XXVIII. Hasta ahora la más grande ha sido la del 95 celebrada en Cancún con más de 2800 participantes.

Esta vez será en Cancún, Riviera Maya, un área emergente hermosísima a nivel turístico, en el Hotel Palace que tiene el servicio de todo incluido y con una calidad insuperable. Eso en cuanto a condiciones físicas y turísticas. Y a nivel organizativo contamos con el expertis de la profesión mexicana y con todo su entusiasmo. Apenas estamos en la fase preliminar y se está confeccionando el programa técnico, la fecha va a ser del 25 al 28 de octubre del 2009 con Dios delante, y esperamos un número mayor de expositores y panelistas que en otras conferencias.

14. ¿Cuáles son las principales innovaciones que la AIC pretende promover en la XXVIII CIC, en relación con el formato de las versiones anteriores y cuál estrategia está siendo utilizada para difusión de esta conferencia, especialmente en el contexto interamericano?

La Conferencia dedicará sesiones matutinas plenarias de altísimo nivel técnico. En las sesiones vespertinas se pondrá en ejecución la exposición de trabajos internacionales y nacionales y la discusión de cada grupo. En cuanto a la estrategia de difusión, ya está circulando el logo de la conferencia que es una piedra con la Esfinge Ancestral Maya y tendremos la presencia del Comité Organizador en los eventos claves de la AIC durante este año y el próximo, por otro lado todos nuestros medios de comunicación, Boletín Electrónico, Revista Interamérica, Revista Iberoamericana y el Boletín Electrónico AIC al día, están al servicio de la proyección de este magno evento, además de los pedidos de nota de prensa que habrán de llegar a los diversos Organismos Patrocinadores.

15. En su opinión, ¿cuál es la importancia de la participación de los contadores independientes de su país de origen, en congresos, conferencias, seminarios y otros eventos de la clase de la contabilidad?

La educación continuada es la única garantía palpable y verificable que la clase contable ha asumido, un compromiso con su desarrollo profesional y con la calidad de su servicio. En tal virtud somos de opinión de que la educación continuada si bien puede depender de la voluntad de cada parte, no es menos cierto que es también una responsabilidad de la entidad profesional, preparar, promover y vigilar la educación de sus miembros y esto se logra en esos Congresos, Conferencias, Seminarios y Talleres, sin menoscabo del autoestudio. Generalmente los cambios son menos traumáticos cuando nos preparamos para recibirlos y la mejor fuente es la educación.

Asumamos el compromiso de nuestro desarrollo profesional!